如何补齐短板加强新污染物治理？——生态环境部有关负责人解读《新污染物治理

国务院办公厅最近几天印发《新增污染物控制行动计划》，对新增污染物控制工作作出全面部署什么是新污染物新增污染物控制的难度有多大生态部有关负责人对《行动计划》相关问题进行了解读

控制新增污染物，有效防范环境和健康风险。

此次发布的《行动计划》提出了加强新增污染物管控的目标任务，对于加快补齐新增污染物管控短板，有效防范新增污染物环境健康风险，持续改善生态环境质量，推动实现高质量发展，创造高质量生活，切实保障人民健康和生态环境安全具有重要意义。

这位负责人说，最近几年来，生态环境部会同有关部门积极推进有毒有害化学品环境风险管理政策标准体系建设，实施新化学品环境管理登记，开展化学品环境风险评估，发布优先控制化学品名录，认真履行相关国际环境公约，加强化学品全生命周期环境风险管控，为加强新污染物管控积累了经验。

到2025年，新增污染物控制能力显著增强。

行动计划是明确的到2025年，完成高关注，高产出化学品环境风险筛查，完成一批化学品环境风险评估，动态发布新增重点控制污染物清单，对重点控制新增污染物实施禁限排等环境风险控制措施，有毒化学品环境风险管理的法律法规，制度和管理机制逐步建立和完善，控制新增污染物的能力显著增强

该负责人表示，应当看到，我国新增污染物控制起步较晚，工作基础相对薄弱，面临法律法规，管理体制，科技支撑，资源配置等诸多不足和缺陷新的治污工作需要打基础，建体系，强能力

为解决这些问题，《行动计划》做出了一系列安排:

加强法律法规和制度建设，逐步完善新污染物处理管理体系，抓紧研究制定有毒有害化学品环境风险管理条例。

完善相关技术标准体系，制修订化学品环境风险评估等技术标准，逐步建立和完善化学品环境风险评估和控制技术标准体系。

建立健全新污染物治理管理机制，建立由生态环保部门牵头，多部门参与的新污染物治理跨部门协调机制，统筹推进新污染物治理工作，全面落实新污染物治理属地责任。

加强科技支撑，开展有毒有害化学品环境风险评估和控制关键技术研究，加强抗生素，微塑料等生态环境危害机制研究，加强国家科技计划中新污染物控制的科技研究。

加强基础能力建设，加强国家和地方新增污染物控制监管执法监测能力建设，加强相关专业人才队伍建设和专项培训。

突出更加精准，科学，依法治污。

该负责人表示，针对新增污染物的特点，要突出精准性，科学性和依法治污，采取筛查，评估，控制和禁，减，治的总体工作思路，即通过化学品环境风险筛查和评估，精准筛选出需要控制的新增污染物，依法科学制定和实施包括源头禁产，使用，过程减排，减排在内的全过程环境风险控制措施。

对此，《行动计划》提出了四项主要治理任务:一是开展调查监测，评估新增污染物的环境风险动态发布新增重点控制污染物清单及其禁限排等环境风险控制措施第二，严格源头控制，防止新的污染物严格实施淘汰或限制措施，加强产品中关键新污染物的含量控制三是加强过程控制，减少新污染物排放加强清洁生产和绿色制造，规范抗生素药品管理，加强农药使用管理四是深化末端治理，降低新增污染物的环境风险加强新型污染物和多种环境介质的协同处理，加强含特定新型污染物废物的收集，利用和处置，开展新型污染物处理试点

为确保新增污染物控制措施取得成效，《行动计划》还提出了加强组织领导，强化监管执法，拓宽资金投入渠道，加强宣传引导等保障措施。