年内商业银行永续债发行规模1470亿元中小银行资本补充更迫切

为进一步夯实稳健发展的基础，缓解资本过度消耗带来的压力，银行机构积极运用外源性资本补充工具增强实力在各类工具中，永续债相当抢手，受到监管层的重视

数据显示，年内商业银行发行永续债规模为1470亿元中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，在资产荒的推动下，包括永续债在内的商业银行资本债备受追捧，票面利率持续下行在当前时点推出永续债，可以用更低的融资成本实现更高水平的资本补充，对商业银行来说更划算

年内，11家银行发行了12期永续债券

中小银行资本补充能力得到提升。

日前，邮储银行发布公告称，日前召开的该行董事会审议并同意在获得相关监管部门批准的前提下，发行不超过900亿元人民币或等值外币的减记资本债券该债券用于补充银行其他一级资本

目前大型银行可以满足一般资本补充要求和系统重要性银行的附加资本监管要求，但也在积极提高资本充足率水平以应对年内信贷规模的预期增长，提前安排多渠道资本补充以满足可能进一步提高的资本监管要求中国银行研究院博士后李玉林告诉记者

据中国债券信息网发布的发行公告统计，截至5月31日，11家上市银行年内完成12期永续债发行，发行规模达1470亿元。

发行主体方面，国有银行中，中国银行，邮储银行，农业银行发行4只永续债，累计规模1300亿元，股份制银行中，只有恒丰银行发行了1只永续债，规模为50亿元，其余7家银行均为城商行或农商行等中小型银行，累计发行规模120亿元。

李表示，2022年一季度，超过70%的上市城商行资本充足率较去年末下降伴随着资本监管趋严，信贷资本消耗增加，内源资本补充相对不足，商业银行特别是中小银行通过发行永续债补充外源资本的动力进一步增强

面对复杂多变的全球形势，夯实金融稳定基础，处理好稳增长和防风险的关系十分重要对于银行来说，尤其是实力稍弱的中小银行，只有充分及时地补充资本，才能通过压力测试

在李玉林看来，金融监管部门多次发声支持中小银行发行永续债最重要的目的是促进银行业加大对实体经济的支持力度，在通过补充资本稳定经济市场的指导下疏通货币政策传导机制，有效扩大新增贷款规模此外，巴塞尔协议III最终方案在全球的正式实施也已进入倒计时中国的金融监管框架进一步与国际体系接轨，银行资本监管规则可能进一步升级和加强加大对银行发行永续债的支持，意在促进商业银行提高资本管理能力

值得一提的是，为提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，增强金融服务实体经济的能力，央行于5月30日开展了央行票据互换操作，操作量为50亿元。

央行自2019年以来创建了CBS，在央行的担保下促进了银行永续债的流动性，从而提高了商业银行特别是中小银行永续债的市场接受度和交易活跃度，使永续债能够更有效地为配置价值更高的银行‘补血’，增强银行信贷供给能力李玉林说

银行发行永续债券的需求依然存在。

总规模可能低于6000亿元。

记者梳理5月份以来机构对上市银行调研的情况注意到，部分机构对银行的资本充足率和后续资本补充计划较为关注，多家银行已积极响应。

例如，兰州银行表示，近期拟定了2022年至2024年资本补充规划，拟通过发行可转债，永续债，优先股，二级资本债等方式实现外源性持续资本补充厦门银行则表示，拟申请发行不超过50亿元可转债和不超过80亿元资本补充债券，进一步补充资本

虽然在政策保驾护航下，中小银行永续债发行规模进一步扩大，但受限于自身短板，与大行，股份行仍有明显差距。

谈及后续如何进一步加强银行发债，显然，首先，最重要的是监管部门在审批端加快放行，其次，加大对CBS的操作，进一步提高银行永续债的流动性，提高发行成功率。

目前商业银行发行永续债需要具备更高的流动性管理能力和财务成本控制能力IPG首席经济学家白文喜告诉记者

显然，未来银行永续债的发行需求仍将存在，但总规模将在2019—2021年年均6000亿元的基础上有所下降主要原因是经过近两年的资本补充，大多数商业银行的资本补充压力明显缓解截至2021年末，大型银行，股份制银行，城市商业银行，农村商业银行，民营银行和外资银行资本充足率分别为17.29%，13.81%，13.08%，12.56%，12.75%和18.03%，均高于监管要求可是，四大国有银行作为全球系统重要性银行，也面临着TLL